盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作實(shí)施方案（2018—2020年）的通知
盤政辦發(fā)〔2017〕136號(hào)
各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作實(shí)施方案（2018—2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
盤錦市人民政府辦公室
2017年12月20日
（此件公開發(fā)布）
盤錦市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作實(shí)施方案（2018—2020年）
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào)）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案（2017—2020年）的通知》（遼政辦發(fā)〔2017〕92號(hào)）精神，全面提升我市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”總體要求，堅(jiān)持保供給與保環(huán)境并重，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針，堅(jiān)持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，以建設(shè)糞污無害化處理設(shè)施為主要處理方式，以農(nóng)用有機(jī)肥為主要利用方向，健全制度體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，依法嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)科技支撐，強(qiáng)化裝備保障，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
（二）基本原則
統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)。統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、畜產(chǎn)品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力，協(xié)同推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，獎(jiǎng)懲并舉，疏堵結(jié)合，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展，保障畜產(chǎn)品有效供給。
因地制宜，綜合利用。根據(jù)氣候特點(diǎn)、畜禽品種、飼養(yǎng)規(guī)模，因地制宜、因場(chǎng)施策。堅(jiān)持生態(tài)循環(huán)、綜合利用，根據(jù)“以地定養(yǎng)、以養(yǎng)肥地、種養(yǎng)結(jié)合”的發(fā)展原則，畜禽養(yǎng)殖與種植業(yè)相結(jié)合，以肥料化還田利用為基礎(chǔ)，采取經(jīng)濟(jì)高效適用的堆肥發(fā)酵、有機(jī)肥加工、“三沼”處理等無害化處理模式，實(shí)現(xiàn)糞污就地就近還田利用。
屬地管理，落實(shí)責(zé)任。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作由縣（區(qū)）級(jí)政府負(fù)總責(zé)。各相關(guān)部門在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全工作機(jī)制，督促指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖業(yè)主切實(shí)履行主體責(zé)任。
政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。建立企業(yè)投入為主、政府適當(dāng)支持引導(dǎo)、社會(huì)資本積極參與的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，培育發(fā)展多種形態(tài)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)模式，形成多路徑、多形式利用格局。
（三）主要目標(biāo)
到2020年，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，其中大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率提前一年達(dá)到100%。大洼區(qū)作為生豬調(diào)出大區(qū)、盤山縣作為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)率先實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
按照政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，通過落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)主治理主體責(zé)任、依法強(qiáng)化監(jiān)督管理、政府支持引導(dǎo)等具體措施，推動(dòng)現(xiàn)有生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛為主的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)結(jié)合養(yǎng)殖品種和規(guī)模，一場(chǎng)一策，建設(shè)完善廢棄物資源化利用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)糞污資源化還田利用。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要加大扶持力度，認(rèn)真組織實(shí)施，確保全面完成畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物資源化利用設(shè)施建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：市畜牧獸醫(yī)局、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市發(fā)改委，責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）
三、全面落實(shí)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度
（一）落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)制度。依法依規(guī)對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖相關(guān)規(guī)劃開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，規(guī)范環(huán)評(píng)內(nèi)容和要求。新（改、擴(kuò)）建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)突出糞污資源化還田利用，配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應(yīng)的糞污消納用地，配備必要的糞污收集、貯存、處理、運(yùn)輸、利用設(shè)施，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理目錄》等有關(guān)規(guī)定，年出欄生豬5000頭（其他畜禽種類折合成生豬的養(yǎng)殖規(guī)模）及以上，或涉及環(huán)境敏感區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目要編制環(huán)境影響報(bào)告書，其他的填報(bào)登記表。對(duì)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，由環(huán)保部門予以處罰。（牽頭單位：市環(huán)保局、市畜牧獸醫(yī)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）
（二）落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度。各級(jí)環(huán)保部門要強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管執(zhí)法，確保禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉或搬遷成果以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。實(shí)施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)分類管理，對(duì)設(shè)有固定排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，依法核發(fā)排污許可證并嚴(yán)格監(jiān)管。改革完善畜禽糞污排放統(tǒng)計(jì)核算方法和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染物減排核算制度，對(duì)畜禽糞污全部還田利用的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)作為統(tǒng)計(jì)污染物削減量的重要依據(jù)。按照國(guó)家和省要求建立畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)，到2020年，實(shí)現(xiàn)共享直聯(lián)平臺(tái)管理。強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全覆蓋。以各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)為單位定期開展畜禽養(yǎng)殖糞污土地承載能力測(cè)算，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模超過土地承載能力的縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要合理調(diào)減養(yǎng)殖總量。完善肥料登記管理制度，強(qiáng)化商品有機(jī)肥原料和質(zhì)量的監(jiān)管與認(rèn)證。到2020年，健全畜禽糞污還田利用和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系。（牽頭單位：市環(huán)保局、市農(nóng)委、市畜牧獸醫(yī)局、市質(zhì)監(jiān)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）
（三）嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任制度。縣（區(qū)）級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負(fù)總責(zé)。要結(jié)合本地實(shí)際，依法明確部門職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化任務(wù)分工，健全工作機(jī)制，加大資金投入，完善政策措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。統(tǒng)籌畜產(chǎn)品供給和畜禽糞污治理，強(qiáng)化縣（區(qū)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要于2017年12月底前制定2018—2020年畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案，出臺(tái)政策，支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶、專業(yè)化企業(yè)建設(shè)和完善廢棄物處理利用設(shè)施。細(xì)化2018—2020年度重點(diǎn)任務(wù)和工作清單，明確時(shí)間表、路線圖，并報(bào)市畜牧獸醫(yī)局、市環(huán)保局備案。（牽頭單位：市畜牧獸醫(yī)局、市環(huán)保局，責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）
（四）落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任制度。積極向養(yǎng)殖業(yè)主宣傳相關(guān)法律法規(guī)，加大環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法力度。養(yǎng)殖業(yè)主要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)，切實(shí)履行“誰(shuí)養(yǎng)殖、誰(shuí)治理”的污染防治主體責(zé)任，建設(shè)污染防治配套設(shè)施并保持正常運(yùn)行。委托第三方處理企業(yè)進(jìn)行糞污處理的，要簽訂協(xié)議，明確各自責(zé)任，確保糞污資源化利用。未建設(shè)污染防治配套設(shè)施，自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，或者未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，不得投入生產(chǎn)或使用。國(guó)家級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)要切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。（牽頭單位：市環(huán)保局、市畜牧獸醫(yī)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）
（五）健全績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度。參照省政府績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物無害化處理資源化利用設(shè)施建設(shè)、有機(jī)肥還田利用、沼氣和生物天然氣使用等指標(biāo)為重點(diǎn)，建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度，納入市政府對(duì)縣（區(qū)）級(jí)政府績(jī)效評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，對(duì)各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)開展考核，并定期通報(bào)考核結(jié)果。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作開展考核，層層傳導(dǎo)壓力。強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，建立激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制。（牽頭單位：市畜牧獸醫(yī)局、市環(huán)保局、市農(nóng)委，責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）
（六）落實(shí)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要科學(xué)編制種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行以地定畜，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)在布局上相協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)規(guī)劃引導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與種植業(yè)主相銜接，扶持種養(yǎng)合作，鼓勵(lì)經(jīng)無害化處理的畜禽養(yǎng)殖糞污作為有機(jī)肥料科學(xué)還田利用。推動(dòng)建立畜禽糞污等農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵(lì)在養(yǎng)殖密集區(qū)域建立糞污集中處理中心，探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。通過鼓勵(lì)在田間地頭配套建設(shè)管網(wǎng)和儲(chǔ)糞（液）池等適合本地情況的方式，因地制宜解決糞肥還田“最后一公里”問題。加強(qiáng)糞肥還田技術(shù)指導(dǎo)，確保科學(xué)合理施用。支持采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性，形成畜禽糞污資源化利用全產(chǎn)業(yè)鏈。培育壯大多種類型的糞污處理社會(huì)化服務(wù)組織，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)建立受益者付費(fèi)機(jī)制，保障第三方處理企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織合理收益。（牽頭單位：市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市環(huán)保局，責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)財(cái)稅政策支持。積極爭(zhēng)取種養(yǎng)業(yè)循環(huán)一體化工程項(xiàng)目，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。以盤山縣、大洼區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)。鼓勵(lì)利用中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備實(shí)行“敞開”補(bǔ)貼。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)模化生物天然氣工程和大中型沼氣工程。落實(shí)沼氣發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)和上網(wǎng)電量全額保障性收購(gòu)政策，降低單機(jī)發(fā)電功率門檻。生物天然氣符合城市燃?xì)夤芫W(wǎng)入網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)燃?xì)夤芫W(wǎng)的企業(yè)要接收其入網(wǎng)。落實(shí)沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策，支持生物天然氣和沼氣工程開展碳交易項(xiàng)目。縣（區(qū)）級(jí)政府要加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用投入力度，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、第三方處理企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)糞污處理設(shè)施，積極推廣使用有機(jī)肥。鼓勵(lì)縣（區(qū)）級(jí)政府和社會(huì)資本設(shè)立投資基金，創(chuàng)新糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式。（牽頭單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)委、市農(nóng)機(jī)局、市環(huán)保局、市住建委、市國(guó)稅局、國(guó)網(wǎng)盤錦供電公司，責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）
（二）統(tǒng)籌解決用地用電問題。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。完善規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)施用地政策，提高設(shè)施用地利用效率，提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用和有機(jī)肥生產(chǎn)制造設(shè)施用地占比及規(guī)模上限。將以畜禽養(yǎng)殖廢棄物為主要原料的規(guī)模化生物天然氣工程、大型沼氣工程、有機(jī)肥廠、集中處理中心建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，在年度用地計(jì)劃中優(yōu)先安排。落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)養(yǎng)殖相關(guān)活動(dòng)農(nóng)業(yè)用電政策。（牽頭單位：市國(guó)土資源局、國(guó)網(wǎng)盤錦供電公司、市農(nóng)委、市畜牧獸醫(yī)局、市環(huán)保局，責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）
（三）加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、控制總量、適度規(guī)模、生態(tài)安全”的原則，著力推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分考慮環(huán)境承載能力，科學(xué)制定畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。按照“規(guī)模化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化”發(fā)展思路，協(xié)調(diào)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖。鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)自動(dòng)喂料、自動(dòng)飲水、環(huán)境控制等現(xiàn)代化裝備，推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)源頭減量。加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)精細(xì)化管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化飼養(yǎng)，推廣散裝飼料和精準(zhǔn)配方，提高飼料轉(zhuǎn)化效率。加強(qiáng)畜禽良種繁育體系建設(shè)，鼓勵(lì)推廣、引進(jìn)優(yōu)良種畜禽，提高綜合生產(chǎn)能力。落實(shí)畜禽疫病綜合防控措施，降低發(fā)病率和死亡率。支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)圈舍標(biāo)準(zhǔn)化改造和設(shè)備更新，配套建設(shè)糞污資源化利用設(shè)施。以生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。（牽頭單位：市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局，責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）
（四）加強(qiáng)科技及裝備支撐。做好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的指導(dǎo)和服務(wù)工作。組織開展畜禽糞污資源化利用先進(jìn)工藝、技術(shù)推廣工作，執(zhí)行和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高資源轉(zhuǎn)化利用效率。使用安全、高效、環(huán)保新型飼料產(chǎn)品，引導(dǎo)礦物元素類飼料添加劑減量使用。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用技術(shù)集成，根據(jù)不同資源條件、不同畜種、不同規(guī)模，推廣糞污全量收集還田利用、專業(yè)化能源利用、固體糞便肥料化利用、異位發(fā)酵床、糞便墊料回用、污水肥料化利用、污水達(dá)標(biāo)排放，干濕分離收集，防滲漏、防雨淋、防外溢設(shè)施貯存，糞污肥料化利用等經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)模式。集成推廣應(yīng)用有機(jī)肥、水肥一體化等關(guān)鍵技術(shù)。加大技術(shù)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，提升養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用水平。（牽頭單位：市畜牧獸醫(yī)局、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)委、市環(huán)保局，責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）
（五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市住建委、市畜牧獸醫(yī)局、市質(zhì)監(jiān)局、市法制辦、市農(nóng)機(jī)局、市國(guó)稅局、國(guó)網(wǎng)盤錦供電公司為成員單位，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)也要成立組織，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，積極開展工作。各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)及各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加大工作力度，抓緊制定和完善具體支持政策和工作措施。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)于每年12月15日前形成工作報(bào)告報(bào)市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府將組織相關(guān)部門對(duì)本方案落實(shí)情況進(jìn)行定期督查和跟蹤評(píng)估。（牽頭單位：市畜牧獸醫(yī)局、市環(huán)保局，責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）
附件：畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）廢棄物資源化利用設(shè)施配套場(chǎng)數(shù)目標(biāo)分解表
附件
畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）廢棄物資源化利用設(shè)施配套場(chǎng)數(shù)目標(biāo)分解表
任務(wù)主體畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）廢棄物處理設(shè)施配套場(chǎng)建設(shè)任務(wù)數(shù) 盤山縣47 雙臺(tái)子區(qū)1 興隆臺(tái)區(qū)8 大洼區(qū)69 遼東灣新區(qū)5 遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)18 合計(jì)148
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