盤錦市人民政府辦公室關(guān)于落實遼寧省人民政府教育督導(dǎo)室對市級人民政府履行教育職責評價實施細則的意見
盤政辦〔2019〕3號
各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)對省級人民政府履行教育職責的評價辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕49號）、《遼寧省人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于印發(fā)〈對市級人民政府履行教育職責的評價實施細則〉的通知》（遼政教督室〔2018〕4號）精神，高質(zhì)量完成市政府自查自評和評價縣區(qū)政府履行教育職責工作，推動市、縣兩級政府切實履行教育工作相關(guān)職責，形成辦學(xué)行為更加規(guī)范、布局結(jié)構(gòu)更加合理、資源配置更加豐富、治理能力更加優(yōu)化、人民群眾更加滿意的新局面。根據(jù)《遼寧省人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于印發(fā)〈對市級人民政府履行教育職責的評價實施細則〉的通知》（遼政教督室〔2018〕4號）要求，結(jié)合我市實際，制定《市級人民政府履行教育職責任務(wù)分解方案》（詳見附近），現(xiàn)予印發(fā)。各相關(guān)部門要根據(jù)省政府每年下發(fā)的工作計劃，嚴格按照時間節(jié)點，進行自查自評、監(jiān)測評估、實地檢查、整改復(fù)查等具體工作。把評價工作與正在開展的教育現(xiàn)代化創(chuàng)建，以及即將開展的國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣評估工作結(jié)合起來，推動各級政府教育履職互促共進。
附件：市級人民政府履行教育職責任務(wù)分解方案
盤錦市人民政府辦公室
2019年1月31日
（此件公開發(fā)布）
附件
市級人民政府履行教育職責任務(wù)分解方案
一、貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況
（一）加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1.市委、市政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)情況，市級相關(guān)部門多方協(xié)作工作制度的建立情況。
責任單位：市教育局
（二）加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。
2.教育系統(tǒng)各級各類學(xué)校黨組織和黨建工作情況。
責任單位：市教育局
3.各級黨委認真履行主體責任，每年至少聽取1次中小學(xué)校黨建工作匯報。市、縣黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織加強對中小學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)、督促和檢查，納入教育督導(dǎo)內(nèi)容，與教育教學(xué)業(yè)務(wù)同部署、同落實、同考評。中小學(xué)校黨組織書記任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，每年至少集中培訓(xùn)1次。
責任單位：市教育局
（三）落實全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任。
4.落實全面從嚴治黨主體責任的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，強化黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的情況。
責任單位：市教育局
（四）加強教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
5.教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員培養(yǎng)、選拔、管理和監(jiān)督制度有關(guān)情況。
責任單位：市教育局
（五）堅持正確辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)。
6.中小學(xué)生和教職員工理想信念、社會主義核心價值觀的培育和踐行情況。
責任單位：市教育局，各縣區(qū)政府
7.推動學(xué)校實踐教育條件和校外綜合實踐基地建設(shè)以及全社會共同參與立德樹人氛圍營造的情況。
責任單位：市教育局，各縣區(qū)政府
二、落實國家和省教育法規(guī)、政策情況
（六）落實國家和省教育法規(guī)、政策，執(zhí)行國家和省重大教育政策，推進重大教育工程、項目情況。
8.制定和落實教育配套政策的情況。
責任單位：市教育局，各縣區(qū)政府
9.落實推進國家和省重大教育政策、實施重大教育工程和項目情況,確保教育工程和項目資金專款專用。
責任單位：市教育局、市發(fā)改委、市財政局，各縣區(qū)政府
10.建立和落實常態(tài)化教育行政執(zhí)法情況。
責任單位：市教育局，各縣區(qū)政府
三、各級各類教育發(fā)展情況
（七）鼓勵和支持普惠性學(xué)前教育發(fā)展。
11.制定普惠性幼兒園認定標準和普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例）情況。
責任單位：市教育局、市財政局
12.制定公辦幼兒園財政撥款標準（或生均公用經(jīng)費標準），落實公辦幼兒園教師編制標準的情況。
責任單位：市教育局、市財政局、市委編辦
13.出臺和落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)與管理文件，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園的情況。
責任單位：市自然資源局、市住建局、市教育局，各縣區(qū)政府
（八）促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。
14.健全控輟保學(xué)工作機制和九年義務(wù)教育鞏固水平的情況。
責任單位：市教育局，各縣區(qū)政府
15.執(zhí)行免試就近入學(xué)和義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的情況。
責任單位：市教育局，各縣區(qū)政府
16.推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的情況。
責任單位：市教育局，各縣區(qū)政府
17.落實統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標準、教職工編制標準、生均公用經(jīng)費基準定額、基本裝備配置標準的情況。
責任單位：市教育局、市委編辦、市財政局
18.城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)的達標情況。
責任單位：市教育局，各縣區(qū)政府
19.消除義務(wù)教育階段學(xué)校56人及以上大班額現(xiàn)象的情況。
責任單位：市教育局，各縣區(qū)政府
（九）推進高中階段教育普及。
20.高中階段教育毛入學(xué)率，職業(yè)學(xué)校和普通高中招生比例情況。
責任單位：市教育局，各縣區(qū)政府
21.消除普通高中56人及以上大班額現(xiàn)象的情況及超大規(guī)模學(xué)校數(shù)量情況。
責任單位：市教育局，各縣區(qū)政府
（十）加快發(fā)展現(xiàn)代中等職業(yè)教育。
22.中等職業(yè)學(xué)校布局適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職業(yè)教育與培訓(xùn)體系適應(yīng)產(chǎn)教融合的情況。
責任單位：市教育局、市發(fā)改委
23.中等職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力主要指標發(fā)展水平，中職生均教學(xué)儀器設(shè)備值情況。
責任單位：市教育局
（十一）規(guī)范民辦教育發(fā)展。
24.規(guī)范和監(jiān)管民辦學(xué)校辦學(xué)行為的情況。
責任單位：市教育局，各縣區(qū)政府
25.建立和落實民辦學(xué)校違規(guī)行為查處機制的情況。
責任單位：市教育局，各縣區(qū)政府
（十二）大力發(fā)展繼續(xù)教育。
26.構(gòu)建惠及全民的繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的情況。
責任單位：市教育局，各縣區(qū)政府
（十三）加快發(fā)展民族教育。
27.少數(shù)民族和民族地區(qū)國家通用語言文字教育，少數(shù)民族語言文字教育的情況。
責任單位：市教育局，各縣區(qū)政府
（十四）辦好特殊教育。
28.殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率。落實殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費標準，落實殘疾學(xué)生生活補助。保障教師待遇情況。
責任單位：市教育局、市財政局、市人社局，各縣區(qū)政府
29.區(qū)縣特殊教育學(xué)校建設(shè)的情況，普通學(xué)校設(shè)置特殊教育資源教室的情況。
責任單位：市教育局、市財政局，各縣區(qū)政府
（十五）保障困難群體受教育權(quán)利。
30.落實各級教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助的覆蓋情況。
責任單位：市教育局、市財政局、市民政局，各縣區(qū)政府
31.保障進城務(wù)工人員隨遷子女受教育權(quán)利，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系的情況。
責任單位：市教育局、市民政局，各縣區(qū)政府
（十六）加強國家通用語言文字工作。
32.語言文字工作體制機制建設(shè)，國家通用語言文字教育工作，普及普通話，規(guī)范社會用字的情況，學(xué)校語言文字規(guī)范化建設(shè)達標情況。
責任單位：市教育局、市文廣局，各縣區(qū)政府
四、統(tǒng)籌推進教育工作情況
（十七）制定實施教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
33.貫徹落實“確保教育優(yōu)先發(fā)展，市級財政資金優(yōu)先保障教育投入，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展”的情況。
責任單位：市財政局、市教育局
（十八）優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局。
34.實施“十三五”教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整目標任務(wù)，出臺促進教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策措施，建立教育結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機制的情況。
責任單位：市教育局、市發(fā)改委
35.統(tǒng)籌規(guī)劃和部署“以縣為基礎(chǔ)，建立健全與常住人口變化趨勢和空間布局相適應(yīng)的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育學(xué)校布局建設(shè)機制”工作，制定和落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育學(xué)校布局和建設(shè)規(guī)模相關(guān)政策舉措的情況。
責任單位：市教育局、市自然資源局，各縣區(qū)政府
（十九）強化教育督導(dǎo)。
36.健全教育督導(dǎo)機構(gòu)及行使職能的情況，強化督導(dǎo)隊伍建設(shè)及經(jīng)費保障的情況。
責任單位：市政府教育督導(dǎo)室、市教育局
37.教育督導(dǎo)信息化發(fā)展的情況，教育督導(dǎo)評估監(jiān)測結(jié)果運用的情況。
責任單位：市政府教育督導(dǎo)室、市教育局
五、加強教育保障
（二十）依法落實教育財政投入情況。
38.落實各級各類學(xué)校的經(jīng)費標準情況。
責任單位：市財政局、市教育局
39.各級教育（普通小學(xué)、普通初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校）財政一般公共預(yù)算教育支出和生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費支出情況。
責任單位：市財政局、市教育局
（二十一）加強教師隊伍建設(shè)。
40.各地制定關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施辦法，并制定配套措施情況。
責任單位：市教育局、市委編辦、市人社局、市財政局，各縣區(qū)政府
41.建立和落實師德師風(fēng)建設(shè)長效機制的情況。
責任單位：市教育局，各縣區(qū)政府
42.推進實施“縣管校聘”管理體制改革情況。
責任單位：市教育局、市人社局、市委編辦、市財政局，各縣區(qū)政府
43.完善各級各類教育教師隊伍專業(yè)能力建設(shè)制度和措施的情況，建設(shè)和實施教育信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工作制度的情況。
責任單位：市教育局，各縣區(qū)政府
44.教育行政部門按規(guī)定履行中小學(xué)教師招聘錄用、職稱評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評價職能；落實教師編制（配備）標準，保障教師配備；落實縣（區(qū)）域義務(wù)教育學(xué)校教師、校長交流輪崗；深化教師職稱和考核評價制度改革的情況。
責任單位：市教育局、市人社局、市委編辦、市財政局，各縣區(qū)政府
45.落實中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機制的情況。
責任單位：市人社局、市財政局、市教育局，各縣區(qū)政府
46.保障幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)經(jīng)費的情況。
責任單位：市教育局、市財政局，各縣區(qū)政府
47.監(jiān)管、查處各類學(xué)校和幼兒園（含民辦）教師依法執(zhí)教行為的情況。
責任單位：市教育局，各縣區(qū)政府
48.援藏援疆教師選派工作情況。
責任單位：市教育局，各縣區(qū)政府
（二十二）加強教材建設(shè)。
49.落實國家、省中小學(xué)課程教材政策的情況，落實中小學(xué)國家課程教材和地方課程教材的情況。
責任單位：市教育局
（二十三）加快教育信息化進程。
50.建立教育信息化統(tǒng)籌推進體制機制的情況。
責任單位：市教育局，各縣區(qū)政府
51.建立利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制的情況。
責任單位：市教育局
52.各級各類學(xué)校信息化基礎(chǔ)環(huán)境的建設(shè)情況。
責任單位：市教育局，各縣區(qū)政府
六、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)
（二十四）完善學(xué)校管理制度，校長依法治校，教師依法執(zhí)教，強化教學(xué)紀律，規(guī)范學(xué)生管理。
53.落實“一校一章程”的情況。
責任單位：市教育局，各縣區(qū)政府
54.監(jiān)管中小學(xué)、幼兒園（含教育行政部門審批的校外培訓(xùn)機構(gòu)）辦學(xué)（園）資格的情況。
責任單位：市教育局，各縣區(qū)政府
55.各級各類學(xué)校規(guī)范教育教學(xué)監(jiān)管的情況。
責任單位：市教育局，各縣區(qū)政府
56.規(guī)范學(xué)生管理和學(xué)生德智體美全面發(fā)展的情況。
責任單位：市教育局
（二十五）維護正常教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益。
57.加快推進校園足球改革，加強國防教育、強化毒品預(yù)防教育工作開展情況。
責任單位：市教育局、市文廣局、市公安局，各縣區(qū)政府
58.建立和運行相關(guān)職能部門共同參與的校園及周邊環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)機制及相關(guān)工作開展的情況。
責任單位：市公安局、市委政法委、市交通局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市住建局、市城管執(zhí)法局、市教育局，各縣區(qū)政府
59.安全教育工作和學(xué)校安全管理工作開展情況，校車安全管理工作安全風(fēng)險防控體系、安全穩(wěn)定防控體系建設(shè)情況。
責任單位：市教育局、市公安局、市交通局、市應(yīng)急局，各縣區(qū)政府
（二十六）維護正常教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益。
60.督促各類學(xué)校建立突發(fā)事件快速反應(yīng)工作開展情況，相關(guān)應(yīng)急演練工作開展情況。
責任單位：市教育局、市應(yīng)急局，各縣區(qū)政府
61.“校園欺凌”預(yù)防和懲治工作、教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭開展情況；師生處分和申訴機制建設(shè)情況，維護師生合法權(quán)益工作情況。
責任單位：市教育局、市公安局、市人社局，各縣區(qū)政府
62.保障校園食品安全相關(guān)工作開展情況，開展傳染病防控工作的情況。
責任單位：市教育局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市城管執(zhí)法局，各縣區(qū)政府
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