| 索 引 號： | pjsrmzf-2019-000129 | 主題分類(lèi)： | 市政府令 |
| 發(fā)文機關(guān)： | 盤(pán)錦市政府 | 成文日期： | 2018-12-28 |
| 標 題： | （此文件廢止）盤(pán)錦市人民政府令 第57號 盤(pán)錦市煙花爆竹燃放管理暫行規定 | ||
| 發(fā)文字號： | 盤(pán)錦市人民政府令 第57號 | 發(fā)布日期： | 2019-01-04 |
| 主 題 詞： | 煙花爆竹燃放 | ||
（此文件廢止）盤(pán)錦市人民政府令 第57號 盤(pán)錦市煙花爆竹燃放管理暫行規定
《盤(pán)錦市煙花爆竹燃放管理暫行規定》業(yè)經(jīng)2018年12月28日盤(pán)錦市第八屆人民政府第15次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2019年1月28日起施行。
市長(cháng)：湯方棟
2018年12月28日
盤(pán)錦市煙花爆竹燃放管理暫行規定
第一條為有效防范燃放煙花爆竹引發(fā)的火災和人身傷亡事故，減少城市噪聲和大氣環(huán)境污染，提升城市文明水平，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》和國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律、法規的規定，結合我市實(shí)際，制定本規定。
第二條本規定適用于我市行政區域內煙花爆竹的燃放及其管理活動(dòng)。
第三條本市煙花爆竹燃放管理堅持移風(fēng)易俗、教育引導、嚴格管控、綜合治理的原則。
第四條全市域范圍內實(shí)行煙花爆竹限時(shí)燃放，在每年農歷臘月二十三、除夕至次年正月初五期間和正月十五、十六，可以燃放煙花爆竹。其余時(shí)間除按照本規定批準舉辦的焰火晚會(huì )外，任何單位和個(gè)人不得在任何地點(diǎn)燃放煙花爆竹。
在重污染天氣預警及啟動(dòng)應急預案后，禁止燃放煙花爆竹。市、縣區政府應當通過(guò)新聞媒體及時(shí)發(fā)布重污染天氣預警信息，并提示市民在此期間禁止燃放煙花爆竹。
第五條市、縣區政府應當建立由公安、應急管理、城市管理綜合執法、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)參加的煙花爆竹燃放管理工作聯(lián)席會(huì )議制度，綜合協(xié)調煙花爆竹安全管理工作。
公安部門(mén)負責煙花爆竹的公共安全管理，承擔煙花爆竹燃放管理工作聯(lián)席會(huì )議的日常工作。
應急管理部門(mén)負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監督管理。
城市管理綜合執法部門(mén)負責查處燃放煙花爆竹造成環(huán)境衛生污染的行為。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責大氣環(huán)境質(zhì)量預報，在可能出現重污染天氣時(shí)報告市政府，由市政府決定發(fā)布重污染天氣預警，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應急預案。
交通運輸部門(mén)負責全市客貨運車(chē)站、場(chǎng)的煙花爆竹運輸安全監管工作，對全市道路運輸從業(yè)人員進(jìn)行煙花爆竹運輸安全知識宣傳。
市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責配合做好賓館、酒店、餐館、婚慶公司在婚禮、慶典時(shí)煙花爆竹禁放的宣傳教育和監管。
教育部門(mén)負責對全市中小學(xué)生進(jìn)行燃放煙花爆竹安全知識宣傳，教育學(xué)生不得在禁放時(shí)間和禁放區域燃放煙花爆竹，并通過(guò)學(xué)生帶動(dòng)家長(cháng)遵守本規定。
民政部門(mén)負責所管轄的公墓、殯儀館等場(chǎng)所煙花爆竹禁放的宣傳教育和監管。
住房和城鄉建設部門(mén)負責建筑施工工地煙花爆竹禁放的宣傳教育和監管，在辦理施工許可時(shí)應告知申請人煙花爆竹限時(shí)燃放規定。
文化旅游和廣播電視部門(mén)負責文物保護單位、博物館、圖書(shū)館等場(chǎng)所煙花爆竹禁放的宣傳教育和監管。
政府其他相關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內協(xié)助公安部門(mén)做好煙花爆竹燃放的管理工作。
電視、廣播、報刊等媒體單位負責開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹和移風(fēng)易俗等公益宣傳以及典型案件的報道。
煙花爆竹燃放管控實(shí)行網(wǎng)格化監管模式，納入全市網(wǎng)格化管理體系，充分利用智慧城市運行管理平臺智能化管理手段，發(fā)揮全市各級網(wǎng)格員日常巡查作用，實(shí)現對違規燃放煙花爆竹行為的動(dòng)態(tài)監管、源頭治理和前端處置。
鎮政府、街道辦事處應當將煙花爆竹安全管理納入基層社會(huì )治理工作，加強組織協(xié)調和監督檢查，協(xié)同做好煙花爆竹安全管理工作。
第六條機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和社會(huì )組織應當做好本單位燃放煙花爆竹的安全管理工作。
居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)管理企業(yè)應當協(xié)助做好本區域內燃放煙花爆竹的安全管理工作，宣傳、教育和引導居民、村民移風(fēng)易俗，依法、文明、自律、安全燃放煙花爆竹。
提供婚喪喜慶服務(wù)的酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者承辦婚喪喜慶等活動(dòng)，應當事先向接受服務(wù)的單位或者個(gè)人書(shū)面告知禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)規定，勸阻違法燃放煙花爆竹行為；對不聽(tīng)勸阻的，應當及時(shí)向公安部門(mén)報告。
第七條市、縣區政府及其相關(guān)部門(mén)應當定期組織開(kāi)展煙花爆竹安全燃放、限時(shí)燃放的宣傳，并在重大節日期間加大對煙花爆竹燃放安全管理的宣傳力度。
第八條鼓勵單位和個(gè)人通過(guò)“8890000（12345）”市長(cháng)熱線(xiàn)和“110”報警電話(huà)等途徑，舉報非法銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹等活動(dòng)中的違法行為。
舉報人在違法燃放煙花爆竹行為發(fā)生后第一時(shí)間向公安部門(mén)舉報并提供證據（視頻、照片、證人證言等），經(jīng)公安部門(mén)查證屬實(shí)的，每起獎勵100元。
公民及時(shí)勸阻并成功制止違法燃放煙花爆竹行為，并提供證據（視頻、照片、證人證言等），經(jīng)公安部門(mén)查證屬實(shí)的，每起獎勵200元。
第九條每年農歷臘月二十二至次年正月十六，經(jīng)應急管理部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)批準，可以設置煙花爆竹臨時(shí)零售點(diǎn)銷(xiāo)售煙花爆竹。
第十條任何時(shí)間禁止在下列場(chǎng)所和區域燃放煙花爆竹：
（一）文物保護單位、博物館、圖書(shū)館、檔案館;
（二）重要軍事區域;
（三）黨政機關(guān)辦公區、醫療機構、幼兒園、學(xué)校、敬老院、養老院、福利院、公墓、殯儀館、廣播電臺、電視臺、報社、電信、郵政、金融等單位;
（四）水、電、燃氣、熱力供應設施及輸變電設施安全保護區內;
（五）火車(chē)站、客（貨）運站、機場(chǎng)、主次干道、橋梁（含立交橋、過(guò)街天橋）、港口等交通基礎設施以及鐵路線(xiàn)路安全保護區內;
（六）生產(chǎn)、充裝、銷(xiāo)售、儲存易燃易爆物品的場(chǎng)所及周邊安全距離范圍內;
（七）集貿市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、超市、影（劇）院、歌舞廳等人員密集場(chǎng)所;
（八）重點(diǎn)工程施工現場(chǎng);
（九）房屋走廊、樓道、屋頂、陽(yáng)臺、窗口;
（十）10層以上或高于24米的建筑物安全距離25米范圍內;
（十一）實(shí)行物業(yè)管理的小區或高層建筑，物業(yè)公司劃定燃放區域以外;
（十二）油田、葦田、稻田、林地、公共綠地等重點(diǎn)防火區；
（十三）市政府規定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。
第十一條在可以燃放煙花爆竹的時(shí)間內，只允許燃放使用綠色字體注明“個(gè)人燃放”字樣包裝標志的產(chǎn)品。
燃放煙花爆竹應當按照燃放說(shuō)明操作，并應當遵守下列安全燃放要求：
（一）不得在建筑物、構筑物內從陽(yáng)臺、窗戶(hù)向外燃放煙花爆竹；
（二）不得向煙花爆竹零售點(diǎn)、行人、車(chē)輛、建筑物、構筑物、工地、林木、河道、公共綠地、窨井等處投擲煙花爆竹；
（三）不得影響道路交通安全；
（四）不得采用其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放。
燃放煙花爆竹的單位和個(gè)人，燃放后應及時(shí)清掃燃放現場(chǎng)的遺留物。
第十二條重大慶典活動(dòng)或者重要節日需要舉辦焰火晚會(huì )的，主辦單位應當依法按照分級管理的規定、條件和程序，向公安部門(mén)提出許可申請。
公安部門(mén)作出準予許可決定的，應當將許可燃放的時(shí)間、地點(diǎn)、種類(lèi)、規格、數量向社會(huì )公告。
第十三條在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全等方式燃放煙花爆竹的，由公安部門(mén)責令停止燃放，處100元以上500元以下罰款；構成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰。
第十四條對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì )以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，或者焰火晚會(huì )燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的，由公安部門(mén)責令停止燃放，對責任單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第十五條提供婚喪喜慶服務(wù)的酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者未履行告知、勸阻或者報告義務(wù)，致使在其市容環(huán)境衛生責任區內發(fā)生燃放煙花爆竹行為的，由城市管理綜合執法部門(mén)對提供婚喪喜慶服務(wù)的酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者處200元以上1000元以下罰款。
燃放煙花爆竹后不及時(shí)清掃現場(chǎng)遺留物的，由城市管理綜合執法部門(mén)依法予以處理。
第十六條燃放煙花爆竹給國家、集體財產(chǎn)造成損失或者造成他人人身傷害、財產(chǎn)損失的，由行為人依法承擔經(jīng)濟賠償責任；構成違反治安管理行為的，由公安部門(mén)依法予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十七條對未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品的單位或者個(gè)人，由應急管理部門(mén)責令停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得。
非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，構成違反治安管理行為的，由公安部門(mén)依法予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條本規定自2019年1月28日起施行。
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