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填報單位：（公章）

           填報時(shí)間：2018年 3月9日

整改任務(wù)總體完成情況

整改方案明確的

任務(wù)數量

已完成

任務(wù)數量

提前完成

任務(wù)數量

正在開(kāi)展任務(wù)數量

未啟動(dòng)任務(wù)數量

備    注

達到序時(shí)進(jìn)度的

任務(wù)數量

未達序時(shí)進(jìn)度的

任務(wù)數量

26

25

25

1

0

0

重點(diǎn)整改任務(wù)進(jìn)展情況

序號

重點(diǎn)整改任務(wù)名稱(chēng)

整改目標和主要整改措施

完成時(shí)限

進(jìn)展情況

備注

1

遼寧省作為海洋大省，近年來(lái)大規模違法圍填海問(wèn)題突出，2013年以來(lái)僅海洋部門(mén)立案查處的違法填海案件就多達144起，涉及填海面積1914.5公頃。面對大量違法違規填海問(wèn)題，海洋等有關(guān)部門(mén)和地方雖然進(jìn)行了處罰，但基本沒(méi)有按照《中華人民共和國海域使用管理法》規定恢復原狀，也未追究相關(guān)人員責任，一罰了之、以罰代管。正是由于處罰金額遠遠低于填海所得，一定程度上鼓勵和縱容了違法填海行為。

整改目標：

落實(shí)屬地整改責任，實(shí)施分類(lèi)整改，確保案件整改有督導、有著(zhù)落。

主要整改措施：

（一）按照屬地管理原則，對沿海六市查處的144起違法填海案件進(jìn)行梳理，分類(lèi)整改。對已查處結案的案件，抓緊完善用海手續，符合條件的，依法依規確定海域使用權；對已立案尚未結案的案件，抓緊查處，依法結案，積極完善用海手續，符合條件的，依法依規確定海域使用權。對上述確實(shí)具備恢復原狀條件的違法填海案件，依法責令恢復原狀。
    （二）按照《海域使用管理違法違紀行為處分規定》等相關(guān)規定，對重大海洋違法案件的相關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責。
    （三）嚴格執行遼寧省海洋執法監察“四項制度”，按照《遼寧省海洋執法監察日常巡查報告工作制度》要求，保證巡查人員按照巡查頻率對轄區岸線(xiàn)進(jìn)行巡查；落實(shí)《岸段管理責任制度》，確保每段岸線(xiàn)責任到人。對海洋違法行為啟動(dòng)通報、約談制度。

立行立改、長(cháng)期堅持

已完成

□已完成
R達到序時(shí)進(jìn)度
□未達序時(shí)進(jìn)度
□尚未啟動(dòng)

2

全省44個(gè)縣（市）中仍有8個(gè)沒(méi)有建成垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)，部分垃圾填埋場(chǎng)超負荷運行，大量生活垃圾簡(jiǎn)易堆存于河邊、溝邊、路邊、村邊，污染十分嚴重。有關(guān)資料顯示，全省現有非正規垃圾堆放點(diǎn)1299處，堆存垃圾總量達644萬(wàn)立方米；大面積水上漂浮垃圾27處、總面積超過(guò)10萬(wàn)平方米。僅2017年前4個(gè)月就清運河道垃圾90多萬(wàn)立方米。

整改目標：

基本完成非正規垃圾堆放點(diǎn)集中整治工作，基本解決垃圾場(chǎng)超負荷運行問(wèn)題。

主要整改措施：

市住建委整改措施：

（一）加強無(wú)害化處理設施建設。未建成生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)的8個(gè)縣（市），阜蒙縣、燈塔市、遼陽(yáng)縣、鐵嶺縣的生活垃圾統一運至所在市垃圾焚燒廠(chǎng)處理，阜新市已建成，鐵嶺市正在建設，遼陽(yáng)市正在籌建（擬于2019年底建成）；朝陽(yáng)縣正在建設生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，計劃2018年6月底前投入使用；大洼縣（已撤縣設區）、盤(pán)山縣通過(guò)盤(pán)錦市已建立的覆蓋盤(pán)錦全域的一體化大環(huán)衛體系，解決城鄉生活垃圾統一收集、運輸、處理；撫順縣沒(méi)有縣城，正在石文鎮籌備建設縣城，縣城建成后，生活垃圾運至石文鎮生活垃圾衛生填埋場(chǎng)（已建成使用，目前處理農村生活垃圾）處理。

（二）進(jìn)一步核實(shí)數據。省級有關(guān)部門(mén)現場(chǎng)核查錄入上報的非正規垃圾堆放點(diǎn)位置、主要成份、規模等信息，督促各市對本地區非正規垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行再排查、核實(shí)，精確上報數據。

（三）建立工作臺賬。按照《關(guān)于開(kāi)展生活垃圾處理設施評價(jià)工作和報送清掃保潔有關(guān)情況的通知》要求，以市為單位，抓緊建立和完善生活垃圾衛生填埋處理設施管理臺賬，強化生活垃圾處理設施運行管理。督促指導縣（市、區）相關(guān)部門(mén)建立非正規垃圾堆放點(diǎn)工作臺賬，全面掌握所有非正規垃圾堆放點(diǎn)位置、主要成份、規模等信息。

（四）編制整治規劃。督促各地按照非正規垃圾堆放點(diǎn)位置、主要成份、規模以及垃圾治理成本制定分類(lèi)整治規劃，明確年度實(shí)施計劃、目標任務(wù)、整治模式、整治要求及保障措施，到2020年基本完成非正規垃圾堆放點(diǎn)集中整治工作。

（五）完善基礎設施。督促各地按照“加快立項、加快審批、及早建成”的原則，制定建設項目實(shí)施計劃，盡快彌補垃圾處理設施不足短板，整合各類(lèi)基礎設施建設資金，實(shí)施生活垃圾處理設施建設。

（六）加大宣傳力度。各地采取廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、宣傳欄等多種形式，開(kāi)展非正規垃圾堆放點(diǎn)排查整治宣傳工作，引導社會(huì )各界積極參與，激發(fā)干部群眾工作的積極性。對垃圾亂排亂放的單位和個(gè)人，對管理和治理不利的地方在媒體曝光，全面形成有利于推進(jìn)工作的輿論氛圍。

市水利局整改措施：

（一）督促各地對河岸垃圾進(jìn)行排查，查明存在問(wèn)題、提出整改措施，2017年5月底前已清理河道垃圾223萬(wàn)立方米。按省政府有關(guān)要求部署，進(jìn)一步組織開(kāi)展河道垃圾清理工作。

（二）督促各地充分發(fā)揮基層水利站、水管員作用，繼續加強河道監管，做好宣傳工作，引導沿河群眾自覺(jué)抵制向河道傾倒垃圾行為。

2020年年底

已完成

3

遼河是遼寧的“母親河”，也是全國七大江河之一。遼寧省在遼河流域治理方面曾取得積極進(jìn)展，但近年來(lái)工作推進(jìn)滯后，沿河城市大量生產(chǎn)生活污水直排超排，造成水質(zhì)明顯惡化。2016年遼河流域劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面比例比2013年增加19%，氨氮、總磷濃度比2013年分別上升100%和56%。遼河、渾河、太子河干流水質(zhì)惡化河段超過(guò)500公里。

整改目標：

全省河流水質(zhì)優(yōu)良比例，2017年達到45.4%，2020年達到51.2%。

整改措施：

（一）實(shí)施河流斷面水質(zhì)污染補償。對超標河流斷面所在地區進(jìn)行資金扣繳，對水質(zhì)良好地區進(jìn)行資金補償和獎勵。
    （二）強化水環(huán)境質(zhì)量管理機制。發(fā)現河流超過(guò)預期目標或超標趨勢，立即開(kāi)展排查，采取措施確保河流水質(zhì)達標；對斷面連續超標或嚴重超標的市，約談相關(guān)市政府領(lǐng)導。
    （三）啟動(dòng)全省河流水質(zhì)限期達標工作。針對17條重點(diǎn)河流開(kāi)展河流水質(zhì)限期達標工作，各相關(guān)市按照省里下發(fā)的實(shí)施方案組織實(shí)施，確保河流水質(zhì)在規定時(shí)限內達標。
    （四）認真落實(shí)河長(cháng)制。按照《遼寧省實(shí)施河長(cháng)制工作方案》要求，編制“一河一策”治理及管理保護方案，并盡快組織實(shí)施。
    （五）加快畜禽養殖污染防治。依法關(guān)閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(chǎng)（小區）和養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)，減輕畜禽養殖業(yè)對河流水質(zhì)的污染。

立行立改、長(cháng)期堅持

已完成

4

監測結果顯示，渾河及其支流水質(zhì)明顯惡化，與2013年相比，2016年干流出境斷面氨氮和總磷濃度分別上升220%和97%，細河分別上升475%和364%，蒲河分別上升259%和62%，水質(zhì)均下降為劣Ⅴ類(lèi)。

整改目標：

地表水斷面水質(zhì)持續改善，達標斷面水質(zhì)保持穩定。

整改措施：

按照中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改工作“以點(diǎn)帶面、舉一反三”要求，各市對照“河流水質(zhì)惡化，河流斷面污染物濃度上升，水質(zhì)下降等問(wèn)題”結合實(shí)際制定整改措施。強化水環(huán)境質(zhì)量管理機制，發(fā)現河流超過(guò)預期目標或超標趨勢，立即開(kāi)展排查，采取措施確保河流水質(zhì)達標。

結合實(shí)際制定整改措施，擬定整改時(shí)限。

已完成

5

部分城市污水排海問(wèn)題嚴重。大連市現有入海排污口172個(gè)，其中41個(gè)存在超標排放問(wèn)題。主城區內每天17萬(wàn)噸生活污水直排，春柳河等7座污水處理廠(chǎng)每天50多萬(wàn)噸污水超標排放，最終排放入海。金普新區每天4.3萬(wàn)噸生活污水直排北大河、紅旗河后入海。錦州市濱海新區每天8100噸污水直排入海，導致海濱浴場(chǎng)水質(zhì)下降。

整改目標：

全面清理非法或設置不合理的入海排污口，消除劣V類(lèi)入海河流。

整改措施：

按照中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改工作“以點(diǎn)帶面、舉一反三”要求，沿海各市對照“入海排污口直排超標問(wèn)題”結合實(shí)際制定整改措施。全面清理非法或設置不合理的入海排污口，消除劣V類(lèi)入海河流。

立行立改，2020年取得明顯成效。

已完成

6

大規模違法填海影響海洋生態(tài)環(huán)境。2012年，大連市政府在未取得審批手續的情況下，決定由大連港集團啟動(dòng)實(shí)施太平灣港區開(kāi)發(fā)建設。大連港集團2011年至2016年期間累計違法圍海1368公頃，填海造地585公頃。2013年，瓦房店市海洋部門(mén)對太平灣港區違法填海行為處以1150萬(wàn)元罰款，但當地財政部門(mén)隨后又以補貼名義全額返還大連港集團，變相縱容企業(yè)違法行為，性質(zhì)十分惡劣。2014年，大連長(cháng)興島經(jīng)濟區管委會(huì )為建設生命人壽甲醇制烯烴項目，在未取得用海手續的情況下，違法填海222公頃。2012年至2015年，莊河市政府實(shí)施莊河港擴建、河道治理等工程，共計違法填海261公頃。2010年以來(lái)，葫蘆島市綏中濱海經(jīng)濟區管委會(huì )違法將39.6公頃沿海灘涂作為城市建設用地，轉讓給佳兆業(yè)東戴河房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等3家企業(yè)用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，目前已完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積144.6萬(wàn)平方米，綏中縣國土資源部門(mén)為其辦理土地使用證。

整改目標：

糾正未批先建、邊批邊建行為，對違建項目進(jìn)行整改；落實(shí)綠色發(fā)展理念，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，實(shí)現環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏(yíng)。

整改措施：

按照中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改工作“以點(diǎn)帶面、舉一反三”要求，沿海各市對照“大規模違法填海影響海洋生態(tài)環(huán)境”結合實(shí)際制定整改措施。

立行立改、長(cháng)期堅持

已完成

未按期完成或未達序時(shí)進(jìn)度整改任務(wù)情況

序號

整改任務(wù)名稱(chēng)

相關(guān)責任單位

應完成時(shí)間或

應達到的序時(shí)進(jìn)度

目前進(jìn)展情況

存在的主要問(wèn)題

備  注

1

　無(wú)

2

填報單位：（公章）

填報時(shí)間：2018 年3月9日

序號

整改任務(wù)具體要求

目前進(jìn)展情況及存在問(wèn)題

備注

1

科學(xué)論證，消除園區環(huán)境風(fēng)險隱患

遼東灣新區管委會(huì )正在按照《盤(pán)錦遼東灣新區環(huán)保督察問(wèn)題整改意見(jiàn)優(yōu)化完善方案》內容和施工設計方案開(kāi)展3萬(wàn)立園區公共事故池的基礎設施建設工作，確保在2018年10月底前完成整改任務(wù)。

□已完成
R達到序時(shí)進(jìn)度
□未達序時(shí)進(jìn)度
□尚未啟動(dòng)